黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例
（2013年10月29日中共中央政治局會(huì )議審議批準　2013年11月18日中共中央、國務(wù)院發(fā)布
2025年5月2日中共中央批準　2025年5月2日中共中央、國務(wù)院發(fā)布）

第一章　總則

第一條　為了進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)黨政機關(guān)厲行節約反對浪費，建設節約型機關(guān)，根據《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國憲法》，制定本條例。

第二條　本條例適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條　本條例所稱(chēng)浪費，是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，或者在履行公務(wù)中超出規定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會(huì )造成損失的行為。

第四條　黨政機關(guān)厲行節約反對浪費，應當深入貫徹中央八項規定精神，遵循下列原則：堅持從嚴從簡(jiǎn)，帶頭過(guò)緊日子，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動(dòng)成本，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼；堅持依規依法，遵守黨內法規和國家法律法規的相關(guān)規定，嚴格按照制度辦事；堅持提質(zhì)增效，科學(xué)統籌財政資源，嚴格控制經(jīng)費支出，加強厲行節約績(jì)效考評；堅持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)，取消不必要的公務(wù)活動(dòng)，保證正常公務(wù)活動(dòng)；堅持公開(kāi)透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動(dòng)中的公共資金、資產(chǎn)和資源使用等情況應當按照規定予以公開(kāi)，接受各方面監督；堅持深化改革，通過(guò)改革創(chuàng )新破解體制機制障礙，建立健全厲行節約反對浪費工作長(cháng)效機制。

第五條　中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責統籌協(xié)調、指導檢查全國黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作，有關(guān)協(xié)調聯(lián)絡(luò )機制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委和政府辦公廳（室）負責指導檢查本地區黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作。

各級紀檢監察機關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)根據職責分工，依規依法履行對厲行節約反對浪費相關(guān)工作的管理、監督等職責。

第六條　各級黨委和政府應當加強對厲行節約反對浪費工作的組織領(lǐng)導。黨政機關(guān)領(lǐng)導班子主要負責人對本地區、本部門(mén)、本單位的厲行節約反對浪費工作負總責，其他成員根據工作分工，對職責范圍內的厲行節約反對浪費工作負主要領(lǐng)導責任。

第七條　各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部必須樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，堅持以身作則、以上率下，嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工程”，防止重大決策失誤造成嚴重浪費，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。

中央和國家機關(guān)各部門(mén)應當在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上走在前、作表率。

第二章　經(jīng)費管理

第八條　黨政機關(guān)應當加強預算編制管理，按照加強財政資源和預算統籌的要求，將各項收入和支出全部納入預算。

黨政機關(guān)取得的行政事業(yè)性收費收入、政府性基金收入、罰沒(méi)收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等非稅收入，必須按照規定及時(shí)足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分，嚴禁轉移到機關(guān)所屬工會(huì )、培訓中心、服務(wù)中心等單位賬戶(hù)使用。

第九條　強化預算剛性約束，黨政機關(guān)應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無(wú)預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取財政資金，嚴禁向下級單位、企事業(yè)單位、社會(huì )組織、個(gè)人攤派或者轉嫁費用。

嚴格控制國內差旅費、因公臨時(shí)出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、會(huì )議費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追加，因特殊需要確需追加的，嚴格按照規定程序報批。

健全預算執行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控機制，完善預算績(jì)效管理體系，增強預算執行的嚴肅性，提高預算執行的準確率，防止年底突擊花錢(qián)等現象發(fā)生。

第十條　深化政府會(huì )計改革，進(jìn)一步健全會(huì )計制度，準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，全面反映機關(guān)運行成本。

第十一條　財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據國內差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、會(huì )議、培訓等工作特點(diǎn)，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平，制定分地區的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準。

加強相關(guān)開(kāi)支標準之間的銜接，完善開(kāi)支標準動(dòng)態(tài)調整機制，定期根據有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況調整相關(guān)開(kāi)支標準，增強開(kāi)支標準的協(xié)調性、規范性、科學(xué)性。

嚴格開(kāi)支范圍和標準，嚴格支出報銷(xiāo)審核，不得報銷(xiāo)任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。

第十二條　全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結算目錄，黨政機關(guān)國內發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、會(huì )議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按照規定實(shí)行銀行轉賬外，應當使用公務(wù)卡結算。

第十三條　黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應當遵循公開(kāi)透明、公平競爭、公正、誠實(shí)信用原則。

政府采購應當依法完整準確編制采購項目預算，嚴格執行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準，科學(xué)合理確定采購需求，不得超標準采購，不得采購與本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的資產(chǎn)，不得超出辦公需要采購服務(wù)。

嚴格執行政府采購程序，不得違反規定以任何方式和理由指定或者變相指定供應商、品牌、型號、產(chǎn)地。依法應當進(jìn)行公開(kāi)招標的，不得以化整為零或者其他任何方式規避公開(kāi)招標，確需改變采購方式的，應當嚴格執行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的應當委托集中采購機構代理采購，屬于批量集中采購范圍的應當進(jìn)行批量集中采購。

黨政機關(guān)應當按照政府采購合同規定組織驗收。政府采購監督管理部門(mén)應當建立健全政府采購結果評價(jià)制度，對政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀(guān)評價(jià)。

完善政府采購管理交易系統，推進(jìn)電子化政府采購。

第十四條　優(yōu)化政府投資方向和結構，加強政府投資全生命周期管理，堅決防止低效無(wú)效投資。

完善“半拉子工程”、已建未用項目等科學(xué)處置程序辦法。

第三章　國內差旅和因公臨時(shí)出國（境）

第十五條　黨政機關(guān)應當嚴格執行國內差旅內部審批制度，加強計劃管理和統籌把關(guān)，從嚴控制人數和天數，嚴禁無(wú)實(shí)質(zhì)內容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內容的學(xué)習交流和考察調研。加強對到基層調研、督查檢查的統籌規范，防止重復扎堆增加基層負擔。

第十六條　國內差旅人員應當嚴格按照規定乘坐交通工具、住宿、用餐，費用由所在單位承擔。

差旅人員用車(chē)、住宿、用餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按照規定標準及時(shí)足額交納交通費、住宿費、伙食費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

第十七條　統籌安排年度因公臨時(shí)出國計劃，嚴格控制團組數量和出訪(fǎng)國家數、團組人數、在外停留天數，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內容的一般性出訪(fǎng)，不得組織開(kāi)展一般性出國考察、日常調研、交流學(xué)習等活動(dòng)，嚴禁集中安排赴熱門(mén)國家或者地區出訪(fǎng)，嚴禁以任何名義和方式變相公款出國旅游。嚴格執行因公臨時(shí)出國限量管理規定，不得把出國作為個(gè)人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區、跨部門(mén)團組。

組織人事、外專(zhuān)等部門(mén)應當加強出國培訓總體規劃和監督管理，嚴格控制出國培訓規模，科學(xué)設置培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國培訓的質(zhì)量和實(shí)效。

第十八條　外事管理部門(mén)應當加強因公臨時(shí)出國審核審批管理，對違反規定、不適合成行的團組予以調整或者取消。

加強因公臨時(shí)出國經(jīng)費預算總額控制，嚴格執行經(jīng)費先行審核制度。無(wú)出國經(jīng)費預算安排的不予批準，確有特殊需要的，按照規定程序報批。嚴禁違反規定使用出國經(jīng)費預算以外資金作為出國經(jīng)費，嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費用。

第十九條　出國團組應當按照規定標準安排交通工具和食宿，不得違反規定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車(chē)，不得擅自增加出訪(fǎng)國家或者地區，不得擅自變更行程路線(xiàn)，不得擅自延長(cháng)在國外停留天數。

出國期間，不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。

第二十條　嚴格根據工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得違規安排出境考察，不得組織無(wú)實(shí)質(zhì)內容的調研、會(huì )議、培訓等活動(dòng)。

嚴格遵守因公出境經(jīng)費預算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，不得接受超標準接待和高消費娛樂(lè )，不得接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券、支付憑證等，嚴禁參與境外賭博。

第四章　公務(wù)接待

第二十一條　建立健全國內公務(wù)接待集中管理制度。黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)應當加強對國內公務(wù)接待工作的管理、指導和監督。

第二十二條　黨政機關(guān)應當建立國內公務(wù)接待審批控制制度，嚴格執行公函制度，對無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待，嚴禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。

第二十三條　黨政機關(guān)應當嚴格執行國內公務(wù)接待標準，實(shí)行接待費支出總額控制制度。

接待單位應當嚴格按照標準安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐、用車(chē)的按照標準收取伙食費、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒。不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會(huì )議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支。

接待單位不得在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區迎送。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

接待單位應當嚴格執行國內公務(wù)接待清單制度，如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動(dòng)、接待費、陪同和相關(guān)工作保障人員等情況。接待清單作為財務(wù)報銷(xiāo)的憑證之一并接受審計。

第二十四條　外賓接待工作應當遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實(shí)節儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關(guān)規定安排接待活動(dòng)，嚴格執行接待規格和標準，從嚴從緊控制外賓團組接待費用。

第二十五條　地方因招商引資等工作需要接待的，應當參照國內公務(wù)接待標準要求，統一制度和標準，嚴格審批管理，強化審計監督，嚴禁超規格、超標準接待，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十六條　黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設施或者場(chǎng)所，不得以房屋維修等名義超出實(shí)際需要在接待場(chǎng)所超標準建設、豪華裝修。

嚴格控制、嚴格審批新建擴建黨性教育培訓機構，不得以建設黨性教育培訓機構名義變相建設樓堂館所、變相搞旅游開(kāi)發(fā)。

建立接待資源共享機制，推進(jìn)機關(guān)所屬接待、培訓場(chǎng)所的集中統一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機制，推行機關(guān)所屬接待、培訓場(chǎng)所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本。

積極推進(jìn)國內公務(wù)接待服務(wù)社會(huì )化改革，有效利用社會(huì )資源為國內公務(wù)接待提供用車(chē)、住宿、用餐等服務(wù)。

第五章　公務(wù)用車(chē)

第二十七條　堅持社會(huì )化、市場(chǎng)化方向，建立和實(shí)行符合國情的公務(wù)用車(chē)制度，合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源，創(chuàng )新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式，保障公務(wù)出行，降低運行成本。

普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì )化提供。按照有關(guān)規定發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以公務(wù)交通補貼的名義變相發(fā)放福利，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規使用公務(wù)用車(chē)。

第二十八條　黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)行統一編制、統一標準、統一購置經(jīng)費、統一采購配備管理。

從嚴配備執法執勤、機要通信、應急保障和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)以及其他用于定向化保障的用車(chē)，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送的車(chē)輛。

嚴格按照規定配備專(zhuān)車(chē)，不得擅自擴大專(zhuān)車(chē)配備范圍或者變相配備專(zhuān)車(chē)。

執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限制在一線(xiàn)執法執勤崗位，機關(guān)內部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

規范和加強黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構公務(wù)用車(chē)管理，嚴格控制公務(wù)用車(chē)編制，推動(dòng)車(chē)輛盤(pán)活利用，避免閑置浪費。

第二十九條　公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購，應當選用國產(chǎn)汽車(chē)，優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。

公務(wù)用車(chē)嚴格按照規定年限更新，達到更新年限仍能繼續使用的應當繼續使用，不得因領(lǐng)導干部職務(wù)晉升、調動(dòng)等原因提前更新。

公務(wù)用車(chē)保險、維修、加油等實(shí)行政府集中采購，降低運行成本。

第三十條　除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車(chē)外，執法執勤等用車(chē)應當噴涂明顯的統一標識。

第三十一條　根據公務(wù)活動(dòng)需要，嚴格按照規定使用公務(wù)用車(chē)，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執法執勤、機要通信等公務(wù)用車(chē)，領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導干部的公務(wù)用車(chē)。嚴禁公車(chē)私用、私車(chē)公養，嚴禁為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內飾。

第六章　會(huì )議活動(dòng)

第三十二條　黨政機關(guān)應當嚴格精簡(jiǎn)會(huì )議，召開(kāi)會(huì )議嚴格實(shí)行計劃管理，能不開(kāi)的堅決不開(kāi)，可合并的堅決合并。從嚴控制會(huì )議規模、會(huì )期，合理確定會(huì )議規格和參會(huì )人員范圍、層級，不搞層層陪會(huì )。積極運用現代信息技術(shù)手段改進(jìn)會(huì )議形式，提高會(huì )議效率。

第三十三條　會(huì )議召開(kāi)場(chǎng)所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。會(huì )議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作餐，嚴禁提高會(huì )議用餐、住宿標準。會(huì )議活動(dòng)現場(chǎng)布置應當簡(jiǎn)樸，工作會(huì )議一律不擺花草、不制作背景板。嚴禁違反規定到風(fēng)景名勝區舉辦會(huì )議。

會(huì )議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會(huì )議無(wú)關(guān)的參觀(guān)活動(dòng)，不得以任何名義發(fā)放紀念品。

第三十四條　黨政機關(guān)會(huì )議實(shí)行分類(lèi)管理、分級審批。嚴格執行會(huì )議費開(kāi)支范圍、標準和報銷(xiāo)制度，未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開(kāi)支的會(huì )議費，一律不予報銷(xiāo)。嚴禁違規使用會(huì )議費購置辦公設備，嚴禁列支公務(wù)接待費等與會(huì )議無(wú)關(guān)的任何費用，嚴禁套取會(huì )議資金。

財政部門(mén)應當會(huì )同機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)制定本級黨政機關(guān)會(huì )議費管理辦法。

第三十五條　健全培訓審批制度，嚴格控制培訓數量、時(shí)間、規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議。適合采取線(xiàn)上方式培訓的應當通過(guò)線(xiàn)上方式開(kāi)展。

嚴格執行分類(lèi)培訓經(jīng)費開(kāi)支標準，嚴格控制培訓經(jīng)費支出范圍，嚴禁在培訓經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會(huì )議費等與培訓無(wú)關(guān)的任何費用。嚴禁以培訓名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動(dòng)。

第三十六條　精簡(jiǎn)規范節慶展會(huì )論壇活動(dòng)，實(shí)行清單管理，從嚴審批。嚴禁使用財政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝演出。從嚴控制舉辦大型綜合性運動(dòng)會(huì )和各類(lèi)賽會(huì )。

經(jīng)批準的節慶展會(huì )論壇、運動(dòng)會(huì )、賽會(huì )等活動(dòng)，應當嚴格控制規模和經(jīng)費支出，不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費，不得違規攤派或者轉嫁費用，不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類(lèi)紀念品，不得違規使用財政資金邀請名人明星參與活動(dòng)。舉辦活動(dòng)應當充分使用現有資源，專(zhuān)門(mén)配備的設備在活動(dòng)結束后應當及時(shí)收回，嚴禁購置奢華物資設備。

第三十七條　精簡(jiǎn)規范評比達標表彰和創(chuàng )建示范活動(dòng)，實(shí)行清單管理，從嚴審批。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔，不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費用。參與評比達標表彰和創(chuàng )建示范活動(dòng)的單位應當節儉辦事，杜絕浪費，不得舉債搞創(chuàng )建。不得開(kāi)展以鄉鎮（街道）、村（社區）、學(xué)校為對象的達標活動(dòng)。

第七章　辦公用房

第三十八條　黨政機關(guān)辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開(kāi)工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒(méi)收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒(méi)收、拍賣(mài)。

黨政機關(guān)辦公用房應當嚴格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過(guò)規定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用、借用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應當恢復原使用功能。

第三十九條　黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房，必須嚴格按照規定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的，應當執行新建辦公用房各項標準，不得以未使用財政資金、資產(chǎn)整合等名義規避審批。

第四十條　黨政機關(guān)辦公用房建設項目應當按照樸素、實(shí)用、安全、節能原則，嚴格執行辦公用房建設標準、單位綜合造價(jià)標準和公共建筑節能設計標準，符合土地利用和城市規劃要求，嚴禁超標準建設和豪華裝修。黨政機關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設大型廣場(chǎng)、公園等設施。

第四十一條　黨政機關(guān)辦公用房建設以及維修改造項目投資，統一列入預算安排，未經(jīng)審批的項目不得安排預算。土地收益和資產(chǎn)轉讓收益應當按照非稅收入有關(guān)規定管理，不得直接用于辦公用房建設。不得違規利用?；久裆?、保工資、保運轉和專(zhuān)項債券等其他用途資金建設維修改造辦公用房。

第四十二條　黨政機關(guān)辦公用房建設應當嚴格執行工程招投標和政府采購有關(guān)規定，加強對工程項目的全過(guò)程監理和審計監督。

辦公用房因使用時(shí)間較長(cháng)、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等原因，不能滿(mǎn)足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造標準。

第四十三條　建立健全辦公用房集中統一管理制度，對辦公用房實(shí)行統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置。

黨政機關(guān)應當嚴格按照有關(guān)標準和“三定”規定，從嚴核定、使用辦公用房。超標部分應當騰退移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統一調劑使用。

新建、調整辦公用房的單位，應當按照“建新交舊”、“調新交舊”的原則，在搬入新建或者新調整辦公用房的同時(shí)，將原辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統一調劑使用。

因機構增設、職能調整等原因確需增加辦公用房的，應當在本單位現有辦公用房中解決；本單位現有辦公用房不能滿(mǎn)足需要的，由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)整合辦公用房資源調劑解決；無(wú)法調劑、確需租用解決的，應當嚴格履行報批手續，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

黨政機關(guān)辦公用房閑置的，可以按照規定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租等方式及時(shí)處置利用。

第四十四條　黨政機關(guān)領(lǐng)導干部應當按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行審批程序。領(lǐng)導干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調離時(shí)應當及時(shí)騰退并由原單位收回。

超標辦公用房整改優(yōu)先采取調換或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案應當簡(jiǎn)易、合理、厲行節約，多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死，防止造成新的浪費。

第八章　資源節約

第四十五條　黨政機關(guān)應當節約集約利用資源，加強全過(guò)程節約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益，統籌利用土地，杜絕浪費行為。

第四十六條　對能源、水的使用實(shí)行分類(lèi)定額和目標責任管理。推廣應用節能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設施設備，重點(diǎn)推廣應用新能源和可再生能源。積極使用節水型器具，建設節水型單位。

完善節能產(chǎn)品政府采購政策，嚴格執行節能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。

第四十七條　黨政機關(guān)應當帶頭開(kāi)展糧食節約行動(dòng)，落實(shí)反食品浪費管理責任，加強機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報，杜絕餐飲浪費。

第四十八條　優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產(chǎn)的配置和使用，從嚴控制新增資產(chǎn)配置，優(yōu)先通過(guò)調劑方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，節約購置資金。達到更新年限仍能繼續使用的應當繼續使用，不得報廢處置。

對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理，促進(jìn)循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規定進(jìn)行銷(xiāo)毀。

第四十九條　政務(wù)服務(wù)應當方便企業(yè)和群眾辦事，相關(guān)設施堅持實(shí)用原則，不得華而不實(shí)、鋪張浪費，堅決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”。

第五十條　黨政機關(guān)政務(wù)信息系統建設應當統籌規劃，統一組織實(shí)施，防止分散重復建設和頻繁升級。建立共享共用機制，加強資源整合，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開(kāi)發(fā)、系統維護和升級等方面費用，防止資源浪費。

積極利用信息化手段，推行無(wú)紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章　宣傳教育

第五十一條　宣傳部門(mén)應當把厲行節約反對浪費作為重要宣傳內容，充分發(fā)揮各級各類(lèi)媒體作用，注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體手段，通過(guò)新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規定，宣傳推廣厲行節約的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式，在全社會(huì )營(yíng)造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。

第五十二條　黨政機關(guān)應當把加強厲行節約反對浪費教育作為作風(fēng)建設的重要內容，融入干部隊伍建設和機關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現象和行為，應當嚴肅批評、督促改正。

紀檢監察機關(guān)應當不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

組織人事部門(mén)和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院應當把厲行節約反對浪費作為干部教育培訓的重要內容，創(chuàng )新教育方法，切實(shí)增強教育培訓的針對性和實(shí)效性。

第五十三條　黨政機關(guān)應當圍繞建設節約型機關(guān)，組織開(kāi)展形式多樣、便于參與的活動(dòng)，引導干部職工增強節約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節約、厲行節約、反對浪費的機關(guān)文化，為在全社會(huì )形成節儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。

第十章　監督追責

第五十四條　各級黨委和政府應當建立健全厲行節約反對浪費監督檢查機制，加大監督力度。

黨委（黨組）在巡視巡察工作中應當加強對厲行節約反對浪費落實(shí)情況的監督。

黨委和政府辦公廳（室）負責統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對厲行節約反對浪費工作的督促檢查，針對突出問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)檢查、暗訪(fǎng)等專(zhuān)項活動(dòng)，加大對典型問(wèn)題的通報力度。

紀檢監察機關(guān)應當加強對厲行節約反對浪費工作的監督，受理群眾舉報和有關(guān)部門(mén)移送的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)查處違紀違法問(wèn)題。

財政部門(mén)應當加強對黨政機關(guān)預算管理有關(guān)工作以及財務(wù)、政府采購和會(huì )計等事項的財會(huì )監督，依法處理發(fā)現的違規問(wèn)題，并及時(shí)向本級黨委和政府匯報有關(guān)結果。

審計機關(guān)應當加強對黨政機關(guān)預算執行、決算和其他財政收支情況，以及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的審計監督，加大對黨政機關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度，及時(shí)向本級黨委和政府報告審計結果，依法處理、督促整改違規問(wèn)題，并將涉嫌違紀違法問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處。

支持人大、政協(xié)依法依章程加強對黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作情況的監督。重視各級各類(lèi)媒體在厲行節約反對浪費方面的輿論監督作用。發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監督作用。

第五十五條　黨委（黨組）在每年度向上級黨組織報送的落實(shí)全面從嚴治黨主體責任情況報告中，應當報告本地區、本部門(mén)、本單位厲行節約反對浪費工作情況。

領(lǐng)導干部厲行節約反對浪費工作情況，應當列為領(lǐng)導班子民主生活會(huì )和領(lǐng)導干部述責述廉的重要內容并接受評議。

第五十六條　黨政機關(guān)應當建立健全厲行節約反對浪費信息公開(kāi)制度，按照及時(shí)、方便、多樣的原則，依規依法將應當公開(kāi)的有關(guān)情況以適當方式公開(kāi)。

第五十七條　有下列情形之一的，應當依規依紀依法追究負有領(lǐng)導責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任：

（一）政績(jì)觀(guān)錯位，搞“形象工程”、“政績(jì)工程”造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費；

（二）本地區、本部門(mén)、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問(wèn)題嚴重，對發(fā)現的問(wèn)題查處不力，干部群眾反映強烈；

（三）指使、縱容管轄單位或者人員違反本條例規定造成浪費；

（四）不履行或者不正確履行內部審批、管理、監督職責造成浪費；

（五）不按照規定及時(shí)公開(kāi)本地區、本部門(mén)、本單位有關(guān)厲行節約反對浪費工作信息；

（六）其他對本地區、本部門(mén)、本單位鋪張浪費問(wèn)題負有領(lǐng)導責任的情形。

第五十八條　有下列情形之一的，應當依規依紀依法追究有關(guān)人員的責任：

（一）未經(jīng)審批列支財政性資金；

（二）采取弄虛作假等手段違規取得審批；

（三）違反審批要求擅自變通執行；

（四）違反管理規定超標準或者以虛假事項開(kāi)支；

（五）利用職務(wù)便利假公濟私；

（六）其他違反審批、管理、監督規定的情形。

第五十九條　黨政機關(guān)工作人員違反本條例規定造成浪費的，根據情節輕重，依規依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處分。

第六十條　違反本條例規定獲得的經(jīng)濟利益，應當依規依紀依法予以沒(méi)收、追繳或者責令退賠。

第十一章　附則

第六十一條　省、自治區、直轄市，中央和國家機關(guān)各部門(mén)，可以根據本條例，結合實(shí)際制定實(shí)施辦法。有關(guān)職能部門(mén)應當根據各自職責，制定完善相關(guān)配套制度。

國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規定執行。

第六十二條　本條例由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)解釋。

第六十三條　本條例自發(fā)布之日起施行。中央黨內法規和法律另有規定的，從其規定。